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民族團結進步:全體國民共同的事業——全國政協民宗委少數民族界主題協商座談會綜述

2019-12-26來源:人民政協報
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“深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識,加強各民族交往交流交融。”這是十九大報告強調的新時代做好民族工作的中心任務,是人民政協在民族工作領域履職盡責的重要遵循,也是十三屆全國政協民族和宗教委員會搭建“少數民族界主題協商座談會”協商新平臺的主要目的。

繼去年深入探討“加強各民族交往交流交融”主題后,12月20日下午,在全國政協禮堂金廳,全國政協民宗委組織召開2019年少數民族界主題協商座談會,圍繞“如何有效深化民族團結進步教育,鑄牢中華民族共同體意識”主題座談交流。

全國政協副主席巴特爾出席會議并講話。

巴特爾說,界別組成是政協組織的顯著特色,界別協商是政協協商的重要形式。自2018年以來,全國政協民宗委創造性舉辦界別主題協商座談會,著力搭建界別主題協商平臺,打造民宗委界別工作的“品牌”,是政協專門委員會結合自身特點開展界別協商活動的生動實踐。此次座談會,對于進一步做好民族團結進步教育工作,鑄牢中華民族共同體意識,更好落實中央關于民族工作的決策部署將起到積極促進作用。

全國政協民宗委主任王偉光主持會議,國家民委副主任趙勇介紹相關情況。12位全國政協委員、專家學者、地方黨政干部和基層一線工作的同志交流發言,提出意見建議。中央宣傳部、中央統戰部、教育部有關部門負責同志參加會議并與大家互動交流。

民族團結進步與每個人息息相關

“‘深化’意味著‘實現某種突破,更進一步’。”全國政協委員,中央民族大學原黨委常委、副校長青覺第一個發言,開門見山,直奔主題。

青覺說,長期以來,不少人認為,有少數民族的地方,才講民族團結進步教育,這種思維是不對的。就民族分布格局而言。隨著各族人民在全國范圍內交往交流交融的態勢不斷增強,民族地區和少數民族群體的傳統邊界變得不再清晰,各大中小城市中,隨處可見各族民眾。民族團結進步與每個人都息息相關,而不只是少數民族。無論民族屬性和區域,每個國民都應該有團結進步意識。

因此,青覺提出,要深化民族團結進步教育三重屬性。一是深化全民屬性,明確民族團結進步教育是一項全體國民共同需要和參與的綜合性事業。二是深化生活屬性。生活屬性意味著是一種共生共長的共同生活。在各族人口大流動的時代,日常生活中的多民族場景會越來越普遍,各族民眾在日常社會交往活動中意識不到民族身份的存在,在個體多元社會屬性的生活中交織為一體,深化“你中有我,我中有你”的格局。三是深化意義屬性。重視各民族共有精神家園構建,加強各族民眾高尚精神的培育和涵養,減少工具主義的物化教育,在培育健全的人格、良好的教養、美好的公德以及健康負責的國民心態上著力,使得各族人民能夠對團結進步生活的價值意義有更高的鑒別力,促進形成一個良性運轉的社會公共價值意義體系。

青覺的發言得到大家的普遍認同,中央民族大學教授、中國民族理論與民族政策教研室主任嚴慶也談到類似觀點。他說,應在民族因素嵌合的具體場域和環境中,從得體的角度將教育內容日?;?、平?;?、通?;?,實施不刻意講“民族”的民族團結,不刻意強調“團結”的民族團結,讓大家通過足夠的民族知識去換位思考、互相尊重、互相體諒,在共情融情中感受團結的溫暖感、價值感。

用國家通用語言文字打牢中華民族共同體根基

語言在國家統一和文化延續中扮演了重要角色,是國家共同體、民族共同體的文化載體。全國政協委員、中央廣播電視總臺央視新聞聯播主播海霞是國務院扶貧辦的“學前學會普通話形象大使”,近年一直在推動民族地區普及國家通用語言文字的“石榴籽計劃”公益活動?;嶸?,海霞向大家介紹了“石榴籽計劃”的實踐情況。

“我們試點的南疆喀什麥蓋提縣,當地政府高度重視,創新思路方法、保障政策到位、全力配合工作。去年3月,當地學前普通話達標率只有38%,短短一年多,今年9月,達標率已經達到60%,及格了。當地還建有語言特色幼兒園所,很多孩子和我們的基本交流已經沒有問題,甚至可以做家長的小翻譯了。”

海霞說,鑄牢中華民族共同體意識是全社會的共同責任,要用國家通用語言文字打牢根基,從學校、家庭、社會教育等多方面一起發力。她建議:切實強化各級政府推廣國家通用語言的工作責任,大力提升民族地區教師普通話水平。海霞還提到,央視能否打造一個以展示各民族文化藝術、各民族孩子學習普通話、各民族在新時代團結進步等為內容的電視節目。

海霞的發言結束后,巴特爾副主席進一步強調在民族地區推廣國家通用語言文字的重要性。他說:“這項工作非常重要,是實現共同富裕目標的基本條件。通過國家通用語言的學習,能使民族地區群眾的認知能力、科學能力、學習能力都得到提高,等于為他們搭建起一座通向現代文明的橋梁。”巴特爾副主席還特別提到一個名字———庫爾班·尼亞孜??舛?middot;尼亞孜在經商過程中體會到,不懂國家通用語言是制約少數民族發展的一大障礙。2003年,他個人出資60余萬元在自己的家鄉新疆維吾爾自治區烏什縣前進鎮創辦了一所國家通用語言小學,并挨家挨戶動員鄉親們送孩子學習國家通用語言,用教育改變貧窮落后面貌,對新疆國家通用語言教育發展起到了示范引領作用,為增進民族團結作出了積極貢獻,被譽為“民族團結進步的踐行者”,榮獲改革先鋒稱號。

“這樣的典型太好了,要大力宣傳和支持。”聽了巴特爾副主席的介紹后,大家紛紛點頭稱贊。

將“鑄牢中華民族共同體意識”貫穿民族團結進步教育方方面面

2014年被評為全國民族團結進步模范個人的瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木是新疆喀什人,現為天津職業技術師范大學教師,她擔任專職輔導員的天津市少數民族學生管理服務工作室今年被評為全國民族團結進步模范集體。在工作實踐中,她對高校少數民族專職輔導員一職有著深入的思考。她說,少數民族專職輔導員工作的最終目的應該是從重點關心關愛新疆、西藏地區學生的“點”,逐步擴展到關懷照顧少數民族學生的“線”,最后輻射全體各民族學生的“面”,從單一少數民族學生管理到多元化各民族學生管理。

麥爾哈巴·吾拉木是新疆和田土生土長的維吾爾族姑娘,大學畢業后分配到武漢市武昌區紫陽街辦事處工作,兼任武昌區少數民族務工人員語言文化政策教育培訓班教師。她談到:做好城市民族工作,必須堅持教育培訓和民生幫扶兩手抓。各部門形成合力,為各民族外來經商務工人員系統解決子女教育、治安管理、經商環境、城管便利、保障性住房、養老醫療、子女就業、經營資金等實際困難,讓他們感受到祖國大家庭的溫暖。教育培訓應當借助高校的辦學力量、辦學場地資源,以民間的教育機構為輔,讓學員們系統學習國家方針政策、法律法規、黨的民族政策、惠民政策、城市管理的規章制度以及普通話。培訓的方式可多樣化,白天和夜校相結合,現場與遠程教學相結合。

全國政協委員、新疆維吾爾自治區人大常委會原副主任約爾古麗·加帕爾認為,民族團結宣傳教育覆蓋面廣,每個人都是受教育的主體。要針對不同文化層次、不同實踐經歷、不同語言文字認知能力和不同年齡段的各個群體進行行之有效的教育和具體的潛移默化的工作。近來,我國制作了《我們走在大路上》等多部反映國家巨大發展成就的紀錄片等影視作品。應將這些影視作品翻譯成現階段在使用的少數民族語言,不留任何死角地在少數民族聚居區播放演出,讓還沒有熟練掌握國家通用語言文字的各個少數民族群體能用本民族語言了解到中國共產黨浴血奮戰、前赴后繼、造福人民的歷史,客觀真實地觀看到偉大祖國的復興強大,激發出作為一名中國人的無比自豪感。

“深入推進新疆民族團結進步事業,是關系新疆社會穩定、長治久安的千秋大業。”中央社會主義學院統戰理論教研部民族宗教教研室主任、教授王珍說,“母親對下一代的示范影響無可替代。要通過各種形式,讓新疆農牧區的母親成為現代化理念的受益者。注意社會就業崗位的性別均衡,注重婦女的職業技能培訓,努力擴大婦女就業的機會。在招生、就業、干部提拔中,要防止性別歧視。增強法治監督,保障和提高婦女在家庭中的平等地位,防止以所謂宗教教規和風俗習慣干涉婚姻,特別要嚴厲打擊踐踏婦女婚姻平等權利的違法行為。

2015年1月,習近平總書記考察云南時要求云南“努力成為我國民族團結進步示范區”。5年來,云南的示范區建設開展得如何?云南省民族宗教事務委員會黨組書記、主任李四明坦承,“已經取得了階段性明顯成效,但面對新形勢新任務,也面臨新的問題和挑戰。”對下一步的工作,他提出明確的思路:堅決攻克深度貧困堡壘,持續鞏固脫貧成果;以社會主義核心價值觀為引領加強民族團結進步宣傳教育;推動出臺有利于構建互嵌式社會結構的政策舉措和體制機制;著力在民族地區樹立中華民族視覺形象,打造一批具有鮮明中華文化特征的宣傳物、出版物和標識物,并廣泛開展文化交流活動;堅持用法律保障民族團結進步。

全國政協委員、西藏自治區社會科學院南亞研究所所長邊巴拉姆同樣強調:“用法律來保障民族團結。”她舉例說,拉薩市2012年出臺了《拉薩市民族團結進步條例》,通過法律以權利和義務的形式進行規范,讓拉薩市各族人民在實踐中通過全面平等地參與社會管理活動,共享改革開放成果,漸而形成“家是中國、我是中華兒女”的共同體意識。

中國社會科學院民族學與人類學研究所民族經濟研究室主任丁賽談到,要將民族團結體現在農村低保的精準認定過程中,著重讓民族地區各族農村居民知曉農村低保政策和相關工作流程,杜絕對任何民族偏向。

“中國少數民族文學是中華文學寶庫的有機組成部分,也是講好中國故事的重要力量。無論是古老的東巴神話、《格薩爾》英雄史詩還是阿凡提機智幽默故事等等作品,都通過發揮其認識的、教育的、審美的功能,為促進民族團結進步事業作出了重要貢獻。”全國政協常委、中國作家協會副主席白庚勝建議,新時代應進一步加強對中國少數民族文學事業的支持,推動對少數民族文學的有效?;?、轉化、利用。

“要把互聯網建設成為鑄牢中華民族共同體意識的重要陣地。”中國社會科學院民族學與人類學研究所所長王延中建議,創新網絡傳播手段和話語方式,帶動全社會網民關心、支持、參與民族團結進步事業,把鑄牢中華民族共同體意識的網絡建設工作抓實抓細。

■部委回應

國家民委:

感謝大家提了很多好的意見建議。以民族團結進步創建為主要載體的民族團結進步教育工作,已經在大力向深度廣度推進。深度就是鑄牢中華民族共同體意識這條主線,廣度就是面向56個民族,面向全體國民,往深里做,往實里做。必須依法保障民族團結,依法治理民族事務。要加強互聯網+民族團結工作,要在一些有影響力的網站開設有關民族團結進步教育和鑄牢中華民族共同體意識的專欄,國家民委也在研究如何把自己的平臺打造得更好。

——國家民委副主任趙勇

中央宣傳部:

民族團結進步教育一直是黨的宣傳思想工作的重要內容、重要方面。下一步,我們要進一步突出目標導向、問題導向和結果導向,進一步加強全民的和重點區域重點人群的民族團結教育,大力構建分層次、分區域、分對象、分時段合力開展民族團結進步教育的新局面。

——中宣部宣教局韓流

教育部:

在民族地區學校加強國家通用語言文字教學,是推廣國家通用語言文字的重點工作。一要抓學前學會普通話,奠定幼小銜接的基礎。二要抓教材,在民族地區國家通用語言文字基礎比較好的地方,各學科都要推廣使用國家通用語言文字版的教材,薄弱地區今后也要逐步向這個方向靠近。三要積極推進民漢合?;旌媳喟?,營造共學共進的氛圍,將民族團結進步教育擴大到全體學生。

——教育部民族教育司葛維威

中央統戰部民族工作局路曉峰同志也做了積極回應。

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