人民政協歷史實踐體現中國特色社會主義制度的發展邏輯

2019-12-25來源:人民政協報
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習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上發表重要講話,對人民政協70年實踐的歷史經驗作了全面而深刻的總結,是指導新時代人民政協工作開創新局面的綱領性文獻。人民政協發展邏輯體現著中華人民共和國的成長機理,新中國70年歷史實踐邏輯與人民政協發展邏輯形成高度的吻合。

1949年,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北京召開。這是一次具有歷史里程碑意義的會議,籌建新中國的使命擔當使它成為中華人民共和國誕生的搖籃。新中國的成立,標志著中國實現了從數千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,中國人民從此走上了當家作主的民主政治發展道路。人民政協70年的實踐見證了新中國民主政治建設的不斷發展。

中國人民政治協商會議第一屆全體會議的主題和意義,決定著它與民主政治建設的緊密關聯。中國共產黨始終堅持“和平建國”的方針,中國人民政治協商會議以聯合各民主黨派、無黨派民主人士和各人民團體,共商建國大計。“中國共產黨順應大勢、團結各方,開啟了協商建國、共創偉業的新紀元。”這就表明,中華人民共和國起步之始就踏上了民主政治的建設軌道。

習近平總書記指出:“實現民主政治的形式是豐富多彩的,不能拘泥于刻板的模式。實踐充分證明,中國式民主在中國行得通、很管用。”中國共產黨從國情出發,進行了中國式民主的創造性探索,特點之一就是形成中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,為社會各階層和各界人士提供了廣泛參與國家政治生活和社會生活的機制和平臺。1954年第一次全國人民代表大會召開,人民政協在完成了代行國家權力的職權后,繼續在民主政治建設中發揮著重要作用。新中國70年發展充分證明,中國式民主之所以在中國行得通、很管用,就是因為選舉民主與協商民主“相互補充、相得益彰”,使民主政治的實踐方式體現了億萬人民群眾的意志。

黨的十八大正式提出構建社會主義協商民主制度的任務,并從政治協商形式擴展為協商民主體系,創造性地形成了政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商等豐富概念。人民政協作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,在中國特色社會主義民主政治建設中具有極其重要的地位。人民政協為人民,中國特色社會主義民主政治才具有強大生命力。人民政協發展邏輯體現推動社會主義民主政治建設的必然要求。

習近平總書記指出:人民政協“是中國共產黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創造”,“是具有鮮明中國特色的制度安排。”人民政協作為新中國制度創新的成果,從成立那一天起就形成了制度規范,并在實踐中不斷完善。

中國人民政治協商會議第一屆全體會議標志著人民政協制度正式確立。民主不能成為裝飾品,人民當家作主就要使廣大群眾政治參與和訴求表達成為日常權利,只有通過制度安排才能使人民權利的實現常態化。中國共產黨領導、多黨派合作,中國共產黨執政、多黨派參政的政治格局,以人民政協制度的實踐為載體。鞏固和發展社會主義政黨關系,實現我國政黨關系長期和諧,必須充分發揮人民政協的制度效能。總之,人民政協制度的定型和成熟,是中國特色社會主義制度建設的重要任務。人民政協70年歷史實踐體現中國特色社會主義制度的發展邏輯。

人民政協是黨聯系群眾的重要機制,聯合各種力量同舟共濟共謀中華民族偉大復興,賦予人民政協發展的強大生命力。

團結和民主是人民政協兩大主題。人民政協工作以鞏固團結彰顯民主,以發揚民主促進團結。兩大主題內在統一的關系表現著人民政協工作的理論意義和實踐價值。

人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織,人民政協具有組織上的廣泛性、政治上的包容性、利益上的關聯性、目標上的一致性、形式上的多樣性、行動上的趨同性。特殊的組織屬性和顯著特點決定了人民政協在國家建設中有著不可替代的作用。為中國人民謀利益,為中華民族謀復興,中國共產黨的初心和使命要求人民政協必須充分發揮獨特的組織優勢,團結廣大人民齊心協力干事業,同舟共濟謀發展。

在中國共產黨領導下,人民政協70年的實踐在探索中前進,在發展中創新,構成新中國輝煌篇章中的重要組成部分。長期以來,人民政協堅持大團結大聯合,堅持一致性和多樣性統一,不斷鞏固共同思想政治基礎,加強思想政治引領,廣泛凝聚共識,努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓,匯聚起實現民族復興的磅礴力量,以務實有效的工作為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國作出了重大貢獻。

(作者齊衛平系華東師范大學政治學系教授)

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