擔當專門協商機構新使命

2019-12-18來源:人民政協報
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作為具有中國特色的制度安排和國家治理體系的重要組成部分,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央政協工作會議精神,緊緊聚焦專門協商機構這個新時代賦予的新定位,充分發揮職能優勢,在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用,是新時代人民政協必須擔負的歷史使命。

從實踐歷程看,人民政協要有高度的制度自信。新中國成立70年來,我們之所以能創造世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,根本原因在于中國共產黨領導人民建立和完善了中國特色社會主義制度,并在治國理政中充分發揮和體現了這一制度的巨大優越性和強大生命力。正如習近平總書記所指出的,當今世界,要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話,那中國共產黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。

人民政協是中國共產黨在中國革命、建設、改革的歷史進程中,把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合,團結帶領各民主黨派、無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的偉大創造。在中華民族站起來的時期,人民政協在中國共產黨的領導下協商建立新中國、建設新中國,鞏固新生人民政權;在中華民族富起來的時期,人民政協努力調動一切積極因素,團結一切可以團結的力量,服務改革開放和中國特色社會主義建設;在中華民族迎來強起來偉大飛躍的時期,人民政協聚焦決勝全面建成小康社會,發揮專門協商機構作用,為黨和國家事業發展凝聚人心、增添力量。人民政協與共和國同成長、共進步,走過了光輝歷程,也必將越走越堅定,越走越寬闊,在中華民族不斷走向強起來的偉大實踐中作出新的更大貢獻。

回看走過的路、眺望前行的路,我們既有充足底氣堅定人民政協制度自信,更肩負著重整行裝再出發的歷史責任。人民政協要不忘初心使命,繼承光榮傳統,繼續堅持黨的全面領導,突出抓好黨的創新理論武裝,加強對委員的思想政治引領,使廣大委員通過政協平臺的履職實踐,感受中國特色社會主義新成就、領悟習近平新時代中國特色社會主義思想新境界,從而增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基??;通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,使全社會更加堅信中國共產黨能、馬克思主義行、中國特色社會主義好,將全體中華兒女實現中華民族偉大復興的磅礴偉力和強大信念激發出來;廣泛凝聚社會共識,引領各族各界群眾一心一意跟黨走,堅定不移走中國特色社會主義道路,無論面臨多大的困難、風險和挑戰都不猶豫、不徘徊、不掉隊,眾志成城走向中華民族偉大復興的光明未來。

從時代方位看,人民政協要不斷推動制度定型。黨的十九屆四中全會為我們推動各方面制度更加成熟更加定型明確了時間表、路線圖。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要機構,是具有鮮明中國特色的制度安排。

制度雖然具有穩定性、長期性,但并不是一成不變,而是在不斷改革創新中日益完善和成熟定型。推動人民政協這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型,既需要完善頂層制度設計來指導履職實踐,也需要各級政協組織和廣大政協委員不斷豐富履職實踐來支撐制度運行,還需要各方面的積極參與、大力支持和有效保障。作為地方政協,要在堅持性質定位的基礎上,大膽創新、擔當作為,善于將實踐總結為經驗,將經驗提升為理念,將理念固化為制度,探索形成系統完備、科學規范、運行有效的人民政協工作制度體系。

要在落實黨對政協工作的全面領導上守正創新,切實加強政協黨的建設,以政協黨建工作引領履職實踐,以履職成效檢驗政協黨建工作水平,通過逐步完善的組織建設和規范健全的制度建設,實現黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋;在發揮專門協商機構作用上敢于創新,健全建言資政和凝聚共識雙向發力程序機制,完善協商議政格局體系,搭建更多協商議政平臺,健全傾聽民情民意、匯集民智民力、紓解民憂民困機制,為國家治理現代化打下堅實基礎、凝聚強大力量;在加強思想政治引領、廣泛凝聚共識上積極創新,完善制度、搭建載體、改進方式,借助互聯網、大數據、區塊鏈等現代科技手段,走好網上網下群眾路線,更好為推進黨的事業最大限度地凝聚共識和人心、匯聚智慧和力量;在發揮新型政黨制度優勢上探索創新,發揮人民政協作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式作用,加強政協專委會與民主黨派對口聯系,為民主黨派和無黨派人士更好發揮作用創造條件;在政協工作提質增效上大膽創新,堅持目標導向、問題導向、效果導向,整合履職資源和方式,打牢委員“點”的基礎,挖掘界別“線”的特色,發揮政協組織“面”的優勢,凝聚全社會“體”的力量,構建政協“點線面體”開放履職格局,推動政協事業不斷展現新的生機活力。

從使命任務看,人民政協要著力提高制度效能。黨的十九屆四中全會指出,要突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,在固根基、揚優勢、補短板、強弱項方面著力,把我國制度優勢更好地轉化為國家治理效能。制度有沒有效,能不能發揮作用,關鍵在于增強制度執行力,提高制度運行質量。“專門協商機構”是習近平總書記對人民政協作出的新的綜合性定位,綜合承載了人民政協性質定位和職能作用,充分凸顯了人民政協在國家治理體系中的重要作用。當今世界正經歷百年未有之大變局,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。面對前所未有的風險挑戰、復雜多變的嚴峻形勢、活躍多元的思想文化,更加需要人民政協釋放專門協商機構效能,通過協商民主的“柔性操作”,春風化雨、潤物無聲地紓解社會矛盾、凝聚人心共識、匯聚智慧力量。

作為地方政協,要加強專門協商機構自身建設,聚焦協商這個主責主業,把開展協商作為主要工作,把搭建協商平臺作為主要工作方式,把雙向發力作為工作主旨,增強協商能力,培育協商文化,提高協商成效,努力使專門協商機構專出特色、專出質量、專出水平。要以協商為紐帶,加強與黨委政府治理工作的有效銜接,引導各方面增強協商意識,積極參與到協商中來,主動通過協商優化決策、凝聚共識、助推落實,使“有事多商量,遇事多商量,做事多商量”成為基本的工作方式和常態化的治理模式,推動國家治理能力和水平在濃厚的協商民主氛圍中走向現代化。

有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦,也與現代化治理所要求的治理主體多元化、治理范圍廣泛性、治理過程協商性相一致。作為地方政協,更要把協商民主的根深深扎進人民群眾中間,適應新時代社會主要矛盾的新變化,建好用活政協云等“互聯網+政協”平臺,常態化組織開展網絡議政、遠程協商,暢通社會公眾廣泛持續深入參與協商的渠道,引導有序政治參與和訴求表達,在求同存異、聚同化異中,找到全社會意愿和要求的最大公約數,形成國家治理的最大合力。探索政協協商與其它協商形式的有效銜接,促進各種協商形式的對接融合、聯動配合,更好彰顯中國特色社會主義的制度優勢和治理效能。

(作者李微微系全國政協委員、湖南省政協主席)

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